怀化溆浦县司法局：做活枫桥经验溆浦实践不断推进基层法治建设

2023-09-01 01:33:54 来源：湖南长安网小 中

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湖南长安网8月31日讯（通讯员彭双城）2022年以来，溆浦县司法局坚持法治德治自治并进，着力部署传承和发扬“枫桥经验”，推进基层法治建设。继“支部书记坐班接访”做法被写进2021年湖南省政府工作报告后，村居“金牌室人民调解”不断走深走实。2022年全县化解矛盾纠纷4659起，调解率100%，调解成功率99%以上，其中60%以上在村居内化解，来县、到市、赴省上访分别下降23.6%、25.8%、51.8%，全县诉前调解数同比上升16%，接警数下降32%，信访总量下降26%。

人民调解工作经费足额保障。每年足额安排42名专职人民调解员工资及五险一金经费126万元，落实100万元人民调解以奖代补资金；每年拨付村（居）法律顾问值班工作经费124万元。

人民调解力量遍布城乡。乡镇设立政法委员一名，专门负责矛盾纠纷调度和化解；成立了1个县级联合人民调解委员会及7个专业性、行业性人民调解委员会和25个乡镇人民调解委员会、412个村(居)人民调解委员会、27个公安派出所人民调解室，全县各级人民调解员达1851人；统筹安排全县律师和基层法律服务工作者到25个乡镇和县人民法院、县信访局等县直单位的公共法律服务站、律师值班室、412个村(居)公共法律服务点轮流值班，现场接待和处置涉诉涉法矛盾纠纷信访案件或具体指导化解农村矛盾纠纷；把当选的人民陪审员和人民监督员参与矛盾纠纷的化解情况列入年度考核，安排他们主动投身基层治理。

人民调解工作机制不断优化。25个乡镇司法所正在按照新一轮规范化司法所建设的标准逐步推进，人民调解委员会（室）的规范化建设进一步深入，在10个乡镇司法所建立了“诉源治理工作站”；矛盾纠纷排查化解等工作制度和人民调解法律文书“五有六统一”规范统一，工作流程更新公示及时；出台《溆浦县多元化解矛盾纠纷工作实施方案》，人民调解、行政调解、司法调解对接联动效果明显增强，各级各部门化解矛盾纠纷的职能职责规范，任务明确，2023年5月，统溪河镇一起稳控60多年的相邻关系纠纷在人民调解、行政调解的共同作用下，仅用3天时间就彻底化解，落下帷幕。

村级人民调解工作越走越实。溆浦县低庄镇严家坡村的“五老＂人员踊跃人民调解工作，使得该村从过去的矛盾纠纷大村，老上访村变成了“矛盾纠纷零发生村“，该村的人民调解委员会也因此赢得“人民调解金牌室＂的称号。这个做法已在全县深入推广，其中的3乡5村【北斗溪沙坪村、沿溪烂泥湾村和金鸡垅村、中都长丰村和上尚村】进一步丰富了相关内容，深得群众欢迎；通过一并推进村（社区）人民调解员队伍建设、民主法治示范村（社区）和村（社区）法律明白人等基层法治建设工作，目前大部分村（社区）人民调解员都成了村（社区）的工作骨干。全县1731名村（社区）人民调解员，除412个兼任所在村（社区）的支部书记外，95%的都是所在村（社区）的法律明白人。

法制审核完善村规民约。指导全县412个村（居），充分考虑地理环境、风俗习惯、历史文化等因素，通过入户座谈、召开村民代表大会等形式，逐村修订了群众认可、管理有效、合法合规的《村规民约》，全县村级事务做到了依法管理、有章可循。城镇居委会和农村村委会依法自治达标率均达100%。北斗溪镇华荣村《村规民约》被评为全市一等奖，坪溪村《村规民约》被评为全省“十佳”村规民约。

基层法治德治活动进程深入融合。国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传月、“谁执法谁普法”、乡村法治文化阵地建设、讲法治、树新风、治陋习、道德讲堂、“平安家庭户”“孝德贤”“好家风、好家训”“好婆婆”道德模范人物评选等活动载体，紧扣党委政府中心工作和尊法学法守法用法这个主题，紧贴纠正大操大办、薄养厚葬、高额彩礼、环境脏乱、粗言秽语等陈规陋习和社会不良风气实际，高质量推进。2022年以来，全县共开展“尊法守法·携手筑梦”“法治、道德模范人物评选”等法治宣传活动41900余场次，建立村（居）法治文化阵地290余处。有力引导了群众树立和睦相处、健康向上的生活习惯，带动促进了社会风气好转。

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